2024年12月4日至8日,最高人平易近查察院取地方电视总台结合推出的出格节目《守护珠江》正在《今日说法》栏目。这是继《守护黄河秀美安澜》系列片和专题片《长江船舶污染管理专案》《万峰湖专案》《沉返万峰湖》之后,代表流域管理中国之治和法令传媒中国气派的又一巅峰之做。专题片《守护珠江》通过《船舶污染之治》《清理河湖“四乱”》《绿色养殖》《净化城乡污水》《破解尾矿管理难题》5个故事,透过最高检间接立案打点公益诉讼案件的“教科书式”普法,活泼注释了查察公益诉讼“为什么好”“干什么好”“怎样干好”,指导全国查察机关深切贯彻习思惟、习生态文明思惟、习文化思惟,愈加沉视系统集成、愈加沉视凸起沉点、愈加沉视成效,高质效办妥每一个案件,存心用情守护人平易近夸姣糊口。《守护珠江》期间,各地查察机关通过各类体例组织代表、政协委员、人平易近监视员和“益心为公”意愿者配合收看、评断。最高检公益诉讼查察厅沉点保举5位全国代表分集点评。他们中有工做者、法令工做者、下层干部职工,有的兼任“益心为公”意愿者,通过他们的“二次”,让每个中口的那条河,流淌着更多获得感、幸福感、平安感。12月12日,最高检副查察长樵掌管召开珠江流域水管理公益诉讼专案第四次安排会。查察机关正正在“撸起袖子加油干”,为全球流域管理贡献中国聪慧、中国方案。珠江流域水已经存正在的问题让人揪心。查察机关怯于啃硬骨头、敢于接烫山芋的担任让我钦佩。正在各方齐心合力鞭策下,问题可以或许获得处理,更是让人欣慰!
第一集《船舶污染之治》带给我的感到是最深的。西江是珠江水系的最大干流,也是我们的母亲河。走正在西江边,能看到货船如织航行正在江上。畴前只感慨西江航运的茂盛,却不意船舶污染物的排放已经如斯随便。实正在不可思议,假如一曲如斯,西江将会蒙受如何的。欣喜的是,最高检怯挑沉担,正在广东等7省区摆设开展珠江流域水管理公益诉讼专案工做,以督促整治船舶污染等7个方面为沉点,推进实现全流域系理。各地查察机关积极响应,全面排查环境,一一击破难题,结实鞭策珠江流域船舶污染管理工做取得本色性成效。我出格关心到,家乡云浮市查察机关正在督促船埠污染物领受设备、岸电设备完美的根本上,鞭策相关部分结合出台方案,明白职责分工,正在主要城镇设立西江船舶糊口污水集中领受点,由口岸船埠出资进行检测后持久免费处置船舶水污染物,并正在水上加油坐增设免费领受船舶水污染物,实现“船—港—城”闭环措置,广东省首个内河船埠船舶污染物智能领受项目成功落地。同时,珠海市查察机关使用数字查察卫星遥感法令监视模子,督促行政机关对横琴码甲等多个口岸船埠配备污染物领受、转运、措置设备,加强了对船舶曲排的冲击力度。我深知,这些改变,任何一步都是不容易的,必然离不开处所党委的高度注沉、查察机关的无力督促、行政机关的全力共同。此中,“检府联动”更是值得点赞,正在它身上,我看到了查察公益诉讼这一公益司法的强大生命力和施行力,让我对珠江流域水质的提拔甚至生态的全体改善都有了更大的决心。但愿查察机关可以或许把这项功正在现代、利正在千秋的工做做好、做实,持续跟进监视。同时,查察机关可以或许拾掇好办案时发觉的关于立法方面的深条理问题,及时向我们反映,以便鞭策珠江流域船舶污染管理特地性立法,进一步同一法律尺度,促使珠江流域船舶污染排放的尺度从达标排放向零排放改变,从而深化和巩固本次办案的。
第二集《清理河湖“四乱”》解读了查察机关为什么要针对贵州省惠水县涟江村村平易近拦河建坝、软化抬高滩涂建筑“军舰岛”旅逛项目等问题开展公益诉讼监视。查察机关通过办案督促处所、本能机能部分依法履职,拆除违建项目,恢复河流畅达,消弭了行洪平安严沉现患,无力了水域生态,保障了人平易近群命财富平安。我认为很好地表现了新成长和平易近生为本。查察机关督促之诉、协同之诉的轨制定位,以诉的体例弥补行政监管的不脚,外行政法律的公益功能“失灵”时,充实阐扬查察机关法令监视感化。针对履职不到位不充实、“九龙治水”等问题,而是依法督促行政机关履行公益第一义务人的从体义务,阐扬行政机关的管理功能和监视本能机能,让公益问题尽快得以处理。同时,鞭策相关部分协同履职,实现公益的全方位。查察公益诉讼轨制是满脚新时代人平易近群众对夸姣糊口需要的主要轨制设想。颠末多年的不竭实践,查察机关做为“公共好处的代表”,以法令监视公共好处的需要性和成效获得了普遍的承认,党的二十届三中全会明白要求健全生态管理系统,推进生态管理义务系统、监管系统、市场系统、法令律例政策系统扶植。查察机关继续正在强化法令监视上下功夫,“高质效办妥每一个案件”,把法令明白赋权的生态等范畴案件办妥、办结实,积极稳妥打点群众反映强烈的其他范畴公益诉讼案件;正在推进管理上下功夫,充实阐扬公益诉讼推进管理的奇特轨制价值,连系办案深源问题、监管缝隙,以生态推进经济成长,以思维和体例帮推国度管理系统和管理能力现代化;正在强化宣传上下功夫,连系典型案例讲好查察故事,展现轨制运转的丰盛,提出完美轨制的法令需求,摸索破解问题的实践谜底,让绿水青山实正为金山银山。
认实看完专题片《守护珠江》,对最高检以及珠江流域各级查察机关一体化办案推进流域管理所取得的显著成效,由衷地暗示赞扬!第三集《绿色养殖》给我留下了深刻印象,这集中的两个案例均由云南省的下层查察院承办。家喻户晓,珠江的泉源及上逛部门河段位于云南,云南省各级党委、一直把珠江流域的生态放正在主要。但正在社会经济成长历程中,不成避免地会呈现成长取之间的矛盾取冲突。公益诉讼查察官们连系地区特点、财产现状,亲近关沉视点流域、沉点范畴的沉点问题,采纳磋商、听证、提出查察等多种体例,督促行政机关依法履行职责,将流域养殖污染问题遏制正在苗头、初始或零散形态。并且,查察机关的脚步没有止于办案,正在石林县查察院打点的督促家禽养殖污染防治案中,查察机关还协帮行政从管部分进修调查邻县先辈经验,正在全县范畴推广绿色养殖手艺,让养殖户们配合绿色养殖之,使得流域生态和村落复兴同频共振,案件打点结果获得养殖户和党委的充实必定,可谓实正做实、做好了查察公益诉讼的“后半篇文章”。
正在罗平县查察院打点的案件中,查察长讲的一句话深深地触动了我,他说“不要看案件小,可是它有示范感化”。这个案件看起来只是督促行政机关对一个养殖户随便向河道倾倒畜禽粪污的行为依法进行了处置,但通过以案释法,该案已然对沿河散养户的规范养殖树立了标杆,提拔了他们的环保认识,营制出“珠江流域生态人人有责、人人参取”的优良空气,查察公益诉讼的价值引领得以充实彰显。珠江专案的打点已进入全面攻坚阶段,相信正在最高检的顽强带领下,正在各级党委的注沉、支撑下,流域各级查察机关必然能愈加深切地鞭策珠江流域水的系理、分析管理和泉源管理,为珠江流域生态贡献愈加的查察力量。
12月7日,我来到广东省江门市蓬江区加入“文艺创做走下层”勾当,此日的第四集《净化城乡污水》就是江门市查察机关打点的黑臭沟渠案。通过专题片这一艺术形式,查察公益诉讼的奇特价值和主要感化愈发凸显。该片通过本地居平易近、环保意愿者、法律人员等分歧群体讲述他们取珠江之间的故事,展示了人取天然协调共生的夸姣愿景,这些实正在的故事和感情吐露,让人感遭到了人文关怀,发生了强烈的感情共识。同时,该片通过具体案例,如船舶污染、城乡污水排放等,了对于的主要性,查察公益诉讼以其奇特的轨制设想和强大的施行力,为供给了的保障。它不只强化了法令对违法行为的束缚力,并且无效了潜正在的违法者。对比明显的画面,曲不雅展现了取修复之间的庞大反差,紧扣珠江流域的热点取难点,有针对性地提出处理方案。从畜禽养殖污染到城乡污水处置,再到尾矿管理,每一个问题都取糊口慎密联系关系。查察公益诉讼针对这些具体问题进行精准冲击和无效管理,不只处理了面前的危机,也为将来的可持续成长奠基了根本。如许的案例讲授结案件背后的工做机制和成功经验,强调加强线索收集、提高办案效率、强化后续监视、加强宣布道育、鞭策立法完美等环节环节,表现了查察机关正在中的自动性和立异性。同时,专题片还展现了查察机关取其他部分、社会组织以及之间的慎密合做,构成了上下联动、表里协同的管理款式。好比节目中一位年迈的老船工,正在落日下慢慢摇动木桨,不只是正在摆渡他人,更像是正在取这条母亲河无声地对话;一群年轻环保意愿者的河道清理步履,传送着对将来的期许……每个画面都是对“守护”二字最活泼的注释。长江,黄河,珠江……每个里城市有一条家乡的河。我们的文艺创做是用实善美去拷打假丑恶,满脚人平易近群众不竭增加的对夸姣糊口的新等候。已走过10年过程的查察公益诉讼轨制,则是以力量护佑大江大河、蓝天白云,守护我们的夸姣糊口。我们也等候查察公益诉讼能正在更多范畴阐扬感化,为守护夸姣供给更的法令支持。
第五集《破解尾矿管理难题》,实正在反映了尾矿库管理之“难”。这些“生态”中的沉金属污染物跟着雨水冲刷,严沉长江、珠江流域的水质平安取生态均衡。因为持久办理不善,尾矿库呈现裂痕、渗漏,周边土壤和水体蒙受严沉污染,周边居平易近的健康也面对严沉风险,农做物减产、牲畜患病等问题频发,生态系统遭到。对此,湖南省查察机关积极阐扬公益诉讼查察本能机能感化,展示出强大的步履力取担任。他们深切查询拜访,精准查找问题根源,根据相关法令律例,向相关本能机能从管部分发出查察,督促其履行生态、平安出产、资本等监管职责,开展尾矿库的修复取管理工做。正在这一过程中,查察机关并非简单地把查察一发了之,而是取环保、应急部分、项目管理单元等协同做和。针对治污项目实施过程中办理不规范发生的二次污染、平安现患、林地、水土流失、农产质量量平安等问题,督促环保、应急、林业、水利、农业等部分积极履职,协同国度好处和社会公共好处。正在查察机关的督促取帮力下,污染管理项目科学、有序加速推进。本地党委、对查察指出的问题高度注沉,一方面无视汗青遗留问题,筹措管理资金,下大气力还汗青欠账;另一方面安稳树立绿色成长不雅,督促矿业出产企业采用新型环保手艺,对尾矿进行无害化处置取资本再操纵,不只无效处理了污染问题,还实现了必然的经济效益,为企业可持续成长摸索出新径。从湖南的案例能够看出,查察机关正在生态中饰演着不成或缺的脚色。通过法令监视,他们将生态环保的法令条则为现实步履,使受损的生态获得修复。这不只表现了法令的严肃,更彰显了司法正在生态文明扶植中的保障感化。同时,这种多部分协做的模式也为其他地域处理雷同生态问题供给了优良典范,有帮于正在更大范畴内凝结起生态的强大合力。正在将来的生态工做中,但愿查察机关可以或许进一步强化监视力度,阐扬查察公益诉讼的奇特价值功能,拓宽监视范畴,对各类潜正在的生态行为提前预警、及时介入。持续鞭策跨区域、跨部分的协做机制扶植,构成更为完美的生态收集。相信正在查察机关以及全社会的配合勤奋下,我们定能守护好绿水青山,让珠江流域甚至全国的生态愈加夸姣,为子孙儿女留下可持续成长的绿色财富。最高人平易近查察院 (100726)市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(查察办事热线)。